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「来博信誉」荔枝军事:美国2019国防授权法最终版本确定,对我国态度强硬

发布日期:2020-01-11 16:34:44  浏览次数:640  

「来博信誉」荔枝军事:美国2019国防授权法最终版本确定,对我国态度强硬

来博信誉,今天的军情观察之“谈兵论战”您将会听到:【以色列突然击落叙利亚战机,这是否意味着以军可能会直接介入德拉省的战斗?】、【美国2019国防授权法最终版本确定,对我国态度强硬】。今天我们邀请到的两位军事评论员分别是——军事专家成汉平教授和军事专家韩旭东教授。他们将为您就以下问题进行详细解读。

军事专家 成汉平教授

军事专家 韩旭东教授

军情观察节目主持人 世宁

【背景介绍】以色列国防军当地时间24号下午用爱国者防空导弹击落了一架叙利亚空军的苏-22战机,飞行员目前确认已经身亡。以色列称这架叙利亚战机入侵以色列领空2公里,但叙利亚予以了否认,并表示当时该机正在执行打击极端组织伊斯兰国的任务。这起事件会对目前叙利亚南部叙军对反政府武装的进攻带来哪些影响,以色列又是否会直接军事干预叙军接下来的军事行动,我们和您一起来关注到这个消息。

【问】成教授,我们首先看到这起事件发生以后,以色列总理内塔尼亚胡表示,这起所谓的入侵是对1974年脱离接触协议的严重违反。而联合国中东和平进程特别协调员在叙利亚战机被击落之后提醒联合国安理会,以色列和叙利亚之间的军事冲突与对峙日益危险和频繁,有关各方应该遵守1974年的脱离接触协议并支持联合国观察员部队的工作。那么1974年脱离接触协议的内容是什么,对于叙利亚和以色列有哪些实质的制约作用吗?

成教授:

在1973年10月份的时候,我们也叫10月战争,就埃及和以色列在苏伊士运河和西奈半岛爆发冲突,同时以色列和叙利亚在戈兰高地爆发战争。 也就是说以色列当时是一种腹背受敌的一个状况,但是到了1974年局势非常严峻的时候,美国出面了,它展开了斡旋,出于保护以色列的目的和以色列叙利亚, 使他们达成了一个叫脱离接触协定。这个协定最重要的一个内容就是在以色列和叙利亚之间要设立一个隔离区,在隔离区的两边可以有两个国家相等部队的人数驻扎。 这个驻扎它是有一个限制的,不是无休止的有一个上限, 同时还要求设立一个联合国观察员的部队,来监督对这个脱离部队叫脱离接触协定的执行情况。

到了2013年,也就是说经历过所谓的阿拉伯之春的影响,局势更加紧张和复杂,联合国方面又通过了一个新的决议,这个新的决议就是2013年6月27号所通过的叫2108号决议。 决议就强调, 无论是以色列还是叙利亚,双方都有义务严格全面遵守1974年所达成的部队脱离协议的条款。 安理会的这个决议可以说进一步明确,双方不应该在隔离地带出现任何军事装备和人员,更不应该发生冲突。这一次叙利亚的战机被击落,双方是各执一词,以色列说你违反了这个协议,你进入了我的境内,可是叙利亚说我没有进入你的需这个境内,我仍然在我叙利亚的境内,是你击落的我的战机,所以双方对此存在着极大的争执。 我认为因为边境地带本身就比较复杂,再说双方对一些地带, 像葛兰高啊还有一些争议,叙利亚战机的进入, 我个人判断不太可能像是叙利亚主动去挑衅,很有可能出现了一些技术上的故障,这样的情况在以往也都有过的。 我认为这个并不奇怪。 如果说把它放大, 就是上纲上限,认为这是叙利亚违反了部队脱离解除协议,采取进一步的行动的话,就有可能使事态变得更加复杂。

【问】韩教授,叙利亚方面说当时这架战机正在耶尔穆克地区打击极端组织伊斯兰国,而此前叙利亚政府军在与极端组织伊斯兰国的战斗中,曾缴获了大量以色列生产的枪支弹药、药物和兴奋剂,其中包括反坦克导弹以及以色列改装过的t-72坦克。伊斯兰国极端组织的军事力量不是已经被消灭了吗?为什么在这个耶尔穆克地区依然存在,而且实力还这么强呢?这背后是有以色列的身影吗?

韩教授:

对这个问题这个可以说回答起来非常有意思,在中东地区伊斯兰国极端势力它并不是固定存在于某个国家的,而是分布在多个国家的这样一个非政府武装组织,比如说在中东地区伊斯兰国极端势力,它既在伊拉克境内也有在叙利亚境内,也有甚至在中东地区其他国家也潜伏着很多的伊斯兰国极端势力的这个人员。 目前看之前所谓的在叙利亚境内伊斯兰国极端势力已经被消灭了,实际上打击伊斯兰国极端势力现在已经成了某些国家采取对叙利亚军事行动的一个借口。在这种打击之下,在叙利亚境内的伊斯兰国极端势力一方面人员遭到了打击;

另外一方面就是说它的很多人员已经撤退到其他国家去了。你比如说在叙利亚境内的一部分人员这个被空袭消灭了,另一部分人员就极可能转移到这个伊拉克境内。但是我们也应该看到,随着美国对伊斯兰国极端势力以及在叙利亚境内打击的力度比减小,分布在其他国家的人员,觉得重新回到叙利亚境内这种可能性也是比较大的。

另外一个方面为什么现在在叙利亚境内耶尔穆克地区这种斗争又重新严起来?我认为是这样一个情况:耶尔穆克地区以及德拉地区可以说和以色列现在控制的戈兰高地是非常相接近的,随着叙利亚政府军在这一地区打击的力度的加大,并且叙利亚政府军影响力不断的向着戈兰高地这个方向延伸,使得以色列不能不担心耶尔穆克未来的安全问题,能否控制住这个戈兰高地,对以色列国家来说具有着重要的战略意义。随着叙利亚境内叙利亚的政府军不断的向着格兰高地方向扩展它的影响力,以色列和叙利亚之间的这个军事矛盾将会上升,那么在以色列这个不便于直接派出这个军力参与叙利亚境内的这种军事博弈的情况下,以色列极有可能加大对叙利亚境内的非反政府武装组织的支持,所以说以色列的身影在叙利亚的出现在未来的可能性是非常大。

【背景介绍】23号,美国参议院及众议院军事委员会对外宣布了《2019财年国防授权法案》最终版本的概要,其中很多内容都直接针对俄罗斯和我们中国。接下来这个7160亿美元的法案还要经过美国参众两院通过,并由总统特朗普签署以后立法。我们一起来关注到美国2019财年国防授权法案最终版本的相关内容。

 【问】成教授,美国2019财年国防授权法案之前的草案您看是多次修改,现在是由美国参议院和众议院军事委员会来对外宣布这个法案最终版本的概要,为什么是由参众两院的军事委员会来对外宣布这个内容呢?给我们先介绍一下。

成教授:

美国国会内部两院参议院和众议院它都设有军事委员会、外交委员会还有预算委员会等这些委员会,它的职能就是针对某一个体系内,比如说涉及到军事的,它有军事委员会,涉及到外交的有外交委员会,由这些委员会的成员先要进行通过,需要先进行讨论,然后要表决。这里头还有一个问题, 参议院和众议院它都有相同的机构,有时候在参议院里头他们的版本和众议院军事委员会的版本是不一致的。所以这一次我们注意到一个表述就是他们一起对外宣布的,这个一起对外宣布,其实它里头有很多的政治含义,它似乎是要告诉外界,首先就是我们在这个问题上是高度的一致的,没有任何分歧的,我们经过多轮的磋商讨论,我们达成了一致,就是要对外传递一个重要的信号,我们在这个问题上已经没有任何分歧了。

第二就是说他要向外界展示一个什么?展示民主共和两党在这个问题上的高度的一致, 也就是说我们在某些敏感问题上我们是高度一致的是没有任何分歧的,从而就是要强化这个法案的重要性,最终到特朗普的手里,刚才你提到了特朗普签署以后才能生效,也就是说告诉特朗普,这是我们两党军事委员会所共同磋商达成的一致,而且是我们共同来对外发布的,所以要体现它的重要性,体现它两党在这个问题上所达成的一致,这个法案我们也知道是经过多轮磋商,从草案到最终的法案这个过程当中它是很漫长的,双方民主共和两党肯定是经过了很多轮的这种交锋,经过这个博弈最终所达成的这样的一个一致,对特朗普来说,未来它可能是只有签署的份,假如你不签署,这是两党高度一致所达成的,而且是经过了充分的磋商,经过了讨论是一个民主化的过程,这对特朗普来说只有签署了,这里头的信号我觉得也是非常明确的。

【问】韩教授,美国2019财年国防授权法案对我们中国的态度非常强硬,比如呼吁特朗普政府制定战略抗衡我们中国在诸多方面的活动,加强美国与亚太地区的军事伙伴关系。草案还禁止任何美国政府部门使用中兴和华为两家公司的产品,也禁止任何与美国政府有业务关系的实体和这两家公司有合作。您怎么看2019年美国国防授权法案里对我们中国如此不友好的内容,而且美国还要把这些不友好确定为法律呢?

韩教授:

实际上美国国防授权法案这么做,在很大程度上它想拍特朗普马屁的这样这样一种嫌疑!为什么这样讲,我们都知道特朗普在他竞选总统的时候,以及他成为总统之后,都不断的在宣称着让美国再次强大,或者说让美国再次伟大,它的中心的一个意思就是使美国的经济再次的成为世界上各国瞩目的这样一个经济,美国的经济在世界上能够占有霸权的地位,在这种情况下,美国在国防和军事上如何来迎合特朗普的这种需要,同时使美国在国防上的诸多诉求得到特朗普的批准,这就是美国的参众两院军事委员会所考虑的问题了。因为美国的国会所提出的法案制定好之后,只有总统签署才能够成为正式的法律。在这种情况下,所以说美国的参众两院它的国防委员会就制定了有关针对中国的这样的一些条款,尤其是比较明显的就是禁止美国政府部门使用我们的中兴、华为两家公司的产品。在这种情况下我们就不得不思考了,中兴和华为两家公司作为中国在电子行业两大具有实力和影响力的两家公司,在美国来说可以说对美国的这种行业影响还是比较大的,美国政府现在对中兴公司采取了打压措施,下一步也有可能对我们的华为公司采取同样的措施,可以说美国的国会军事委员会针对这种情况,他也以中兴或华为作为对象来采取一些措施,可以说在很大程度上是迎合特朗普这个胃口的,以便于特朗普能够对国会参众两院提出来的国防预算法案能够顺利的签字,以便于实现他们既定的图谋,我想是这样一个原因。

但是同时我们也应该看到,美国参众两院所制定的法案是否会得到美国总统特朗普的批准,这在下一步有可能出现这样或那样的问题,比如说美国政府已经对中兴公司采取了一些友好的措施,在这种情况下,美国参众两院军事委员会采取继续对中兴公司、华为公司进行制裁的这样一种法律草案,能否得到特朗普的同意也是个未知数。所以我想现在美国国会参众两院提出来一些有针对中国的这样一些条款,是否在将来会受到特朗普的删减或者说让参众两院拿回去重新制定,这种可能性也是存在的。

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